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近日，國(guó)家檔案局發(fā)布了《檔案仿真復(fù)制工作規(guī)范》(DA/T 90—2022，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，作為檔案保護(hù)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)自2022年7月1日起施行。為便于理解《規(guī)范》的主要內(nèi)容，做好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)對(duì)《規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀。
背景情況
2021年，中辦國(guó)辦印發(fā)的《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，要“統(tǒng)籌館（室）藏資源，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)展覽陳列等方式，不斷推出具有廣泛影響力的檔案文化精品”，要求強(qiáng)化檔案安全保護(hù)工作。檔案仿真復(fù)制是搶救和保護(hù)珍貴檔案資源、傳承和傳播檔案文化的重要技術(shù)手段。隨著數(shù)字影像技術(shù)的發(fā)展，基于數(shù)字圖像技術(shù)的仿真復(fù)制技術(shù)得到了推廣應(yīng)用，該技術(shù)具有高效、易用、色彩還原準(zhǔn)確、細(xì)節(jié)表現(xiàn)全面及按需制作等顯著特征，為用好紅色資源、傳承紅色基因、傳播中華文化提供了保障。
近年來(lái)，仿真復(fù)制工作服務(wù)于各類主題教育活動(dòng)，國(guó)家和各地方舉辦的“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻(xiàn)展及改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、抗美援朝70周年、建黨100周年等大型主題展覽均應(yīng)用了大量檔案的仿真復(fù)制件作為展品展出，進(jìn)一步推動(dòng)了檔案仿真復(fù)制工作的開(kāi)展，創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求。為保障基于數(shù)字圖像技術(shù)的檔案仿真復(fù)制工作的科學(xué)性和規(guī)范性，根據(jù)目前數(shù)字圖像技術(shù)發(fā)展水平，中央檔案館檔案資料保護(hù)部和云南省檔案館聯(lián)合完成了《規(guī)范》的制定工作。
標(biāo)準(zhǔn)定位
《規(guī)范》基于安全可靠、先進(jìn)可行、成熟實(shí)用的原則，為國(guó)內(nèi)各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)的仿真復(fù)制工作提供了具體可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參考。從崗位及場(chǎng)地的保障、設(shè)備的選擇、各項(xiàng)制度及工作流程的確定等，對(duì)仿真復(fù)制工作的全過(guò)程提出了科學(xué)、詳細(xì)的規(guī)范要求，形成了一套系統(tǒng)全面的技術(shù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范檔案仿真復(fù)制工作過(guò)程中的數(shù)據(jù)管理、仿真件制作及質(zhì)檢移交等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)進(jìn)一步提升檔案的保護(hù)和利用工作具有重要意義。
主要內(nèi)容
《規(guī)范》共分16章56小節(jié)，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、工作組織、管理制度、工作流程、業(yè)務(wù)外包、設(shè)備選型、前期準(zhǔn)備、圖像采集、圖像處理、圖像輸出、后期制作、質(zhì)量檢查與移交、數(shù)據(jù)管理與利用等。
在范圍及總體要求部分，《規(guī)范》提出了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，即適用于各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)開(kāi)展基于數(shù)字圖像技術(shù)的檔案二維仿真復(fù)制工作，實(shí)物、聲像等檔案不在適用范圍內(nèi)，其他單位開(kāi)展相關(guān)仿真復(fù)制工作時(shí)可參考此規(guī)范執(zhí)行；同時(shí)，提出仿真復(fù)制應(yīng)通過(guò)選擇適合的技術(shù)和方法滿足不同利用需求的要求，規(guī)定了在檔案仿真復(fù)制工作中，不得對(duì)檔案原件造成損壞，且制作的仿真件要保持檔案原貌：內(nèi)容和尺寸與原件相同、材質(zhì)和色彩與原件相似。
01 工作組織與制度管理
規(guī)定了檔案仿真復(fù)制工作的崗位職責(zé)，要求對(duì)工作中的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、安全保障、技術(shù)支持、監(jiān)督檢查、成果驗(yàn)收等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保工作質(zhì)量；從事仿真復(fù)制工作的人員應(yīng)具備熟悉業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)、硬件操作等相應(yīng)能力以及一定的美學(xué)和檔案保護(hù)方面專業(yè)素養(yǎng)。要求針對(duì)珍貴檔案以及批量檔案進(jìn)行仿真復(fù)制前應(yīng)制定工作方案，且應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上綜合考慮工作中的各類因素。
《規(guī)范》提出應(yīng)制定科學(xué)規(guī)范的檔案仿真復(fù)制管理制度，并以保障檔案原件及相關(guān)數(shù)據(jù)安全和工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，明確了崗位管理、人員管理、場(chǎng)地管理、設(shè)備管理、檔案原件和仿真復(fù)制件管理、耗材管理、數(shù)據(jù)管理、工作臺(tái)賬管理等方面的規(guī)范內(nèi)容。
02 場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)備選型
對(duì)仿真復(fù)制工作場(chǎng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出建議說(shuō)明，即應(yīng)參照《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》（GB/T 2887—2011）和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 25—2010）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檔案仿真復(fù)制工作開(kāi)展的具體需要，進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理；避免出現(xiàn)雜亂光源和艷麗色彩等影響掃描效果，工作場(chǎng)所內(nèi)可設(shè)置局域網(wǎng)以連接仿真復(fù)制系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備、實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享。
在設(shè)備的選擇上，《規(guī)范》對(duì)圖像采集設(shè)備、圖像處理設(shè)備、圖像輸出設(shè)備、數(shù)據(jù)管理設(shè)備、色彩管理及質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的用途、特征、參數(shù)、性能等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中對(duì)于圖像采集設(shè)備，在采集精度和尺寸滿足檔案仿真復(fù)制件輸出需要的同時(shí)，要求需對(duì)檔案原件損害較小，故優(yōu)先選用非接觸式設(shè)備。
03 檔案仿真復(fù)制工作全流程部分
《規(guī)范》指出仿真復(fù)制工作的流程包括工作審批、檔案原件交接、前期整理、圖像采集、圖像處理、圖像輸出、后期制作、質(zhì)量檢查、檔案原件及仿真復(fù)制件交接、數(shù)據(jù)管理與利用、檔案仿真復(fù)制件利用等。
一是前期準(zhǔn)備階段（第7、10章），此階段包括工作審批、原件的交接以及對(duì)檔案原件進(jìn)行規(guī)范有序整理和分析。工作審批和交接階段需要填寫(xiě)《檔案仿真復(fù)制申請(qǐng)表》和《檔案仿真復(fù)制登記表》，并將工作的全流程進(jìn)行記錄，填至《檔案仿真復(fù)制流程作業(yè)單》中。在接收檔案原件后，需進(jìn)行規(guī)范有序的整理和登記，不改變檔案原始狀態(tài)，并根據(jù)檔案原件的狀態(tài)分析其在后續(xù)過(guò)程中是否應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行加固和修復(fù)；最后根據(jù)檔案原件的幅面尺寸、采集內(nèi)容、字跡材料、背景色彩等進(jìn)行科學(xué)合理的分類并妥善保管，為下一階段圖像的技術(shù)采集做好準(zhǔn)備。
二是具體工作階段（第11、12、13、14章），此階段包括圖像采集、圖像處理、圖像輸出、后期制作4個(gè)部分。圖像采集分為圖像掃描和圖像拍攝兩種方式，《規(guī)范》對(duì)兩種采集方式的工作場(chǎng)地要求、設(shè)備參數(shù)設(shè)置以及圖像的輸出格式和分辨率均進(jìn)行了規(guī)范，并要求將采集形成的數(shù)字圖像文件保存在預(yù)先設(shè)置的計(jì)算機(jī)文件夾中規(guī)范管理，根據(jù)檔案原件名稱及處理情況，給文件夾和數(shù)字圖像文件命名，為后續(xù)各階段工作提供便利；圖像處理部分提出了對(duì)采集到的圖像進(jìn)行處理的操作內(nèi)容，即對(duì)圖像進(jìn)行校正、裁切、拼接、去污、調(diào)整、編輯排版等，將采集過(guò)程中歪斜、失真、變形的圖像進(jìn)行調(diào)整，去除不需要的信息和污點(diǎn)劃痕，調(diào)節(jié)色彩信息，進(jìn)行合并或排版，最終生成與原件尺寸、內(nèi)容、色彩等信息一致的可直接輸出的數(shù)字圖像；在圖像輸出部分，要求輸出載體原則上宜與檔案原件載體相同或相似，在沒(méi)有此類載體的情況下可通過(guò)染色等技術(shù)工藝制作與檔案原件相似的載體，歸納介紹了噴墨打印機(jī)和激光打印機(jī)等不同輸出設(shè)備的適用載體類型，并提到設(shè)備維護(hù)工作的主要內(nèi)容；后期制作部分即對(duì)輸出的檔案仿真件進(jìn)行最后的處理，主要包括檔案仿真復(fù)制件裁切、邊緣打磨、做舊、制作折痕、打孔、裝幀、裝裱、加蓋復(fù)制件印章或添加復(fù)制件標(biāo)識(shí)等，《規(guī)范》指出后期處理要確保仿真復(fù)制件與原件具有較高相似度。
三是后期收尾階段（第15、16章），此階段包括對(duì)制作完成的仿真復(fù)制件進(jìn)行質(zhì)量檢查和移交，并管理和利用工作過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。在質(zhì)量檢測(cè)部分，要求檢測(cè)者對(duì)照檔案原件，通過(guò)目測(cè)和儀器測(cè)量相結(jié)合的方式，從載體、外觀、色彩、裝裱、裝幀方式等方面進(jìn)行檢查，確保檔案仿真復(fù)制件與原件具有極高相似度；移交時(shí)應(yīng)對(duì)檔案原件及仿真復(fù)制件等進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，履行移交手續(xù)，并將交接階段的《檔案仿真復(fù)制登記表》填寫(xiě)完成。
04 數(shù)據(jù)安全管理和利用
提出應(yīng)系統(tǒng)收集、整理、保存檔案仿真復(fù)制工作過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)包括原始采集圖像數(shù)據(jù)、制作過(guò)程圖像數(shù)據(jù)和最終輸出圖像數(shù)據(jù)、圖像著錄數(shù)據(jù)、各類設(shè)備和載體的基礎(chǔ)參數(shù)數(shù)據(jù)、工作過(guò)程數(shù)據(jù)、檔案仿真復(fù)制知識(shí)數(shù)據(jù)等。外來(lái)檔案在仿真復(fù)制過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)依照雙方約定處置，原則上宜移交申請(qǐng)單位（部門）或銷毀。
在數(shù)據(jù)利用方面，《規(guī)范》建議通過(guò)與數(shù)字檔案館系統(tǒng)相銜接或者建設(shè)檔案仿真復(fù)制數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，設(shè)置檔案仿真復(fù)制數(shù)字圖像數(shù)據(jù)庫(kù)（即原始數(shù)據(jù)、最終輸出圖像數(shù)據(jù)等）、檔案仿真復(fù)制知識(shí)庫(kù)（即設(shè)備與載體的基礎(chǔ)參數(shù)數(shù)據(jù)、工作過(guò)程數(shù)據(jù)等），實(shí)現(xiàn)檔案仿真數(shù)據(jù)資源的有效管理和快速利用。
05 外包工作安全
《規(guī)范》提出在需要外包的情況下，檔案部門應(yīng)從企業(yè)性質(zhì)、股東組成、安全保密、企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)資金情況等方面嚴(yán)格審查外包企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，根據(jù)《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》審查企業(yè)的涉密資質(zhì)；綜合評(píng)估外包企業(yè)承接檔案仿真復(fù)制業(yè)務(wù)的能力，包括技術(shù)工藝、場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)備配備、成果業(yè)績(jī)等技術(shù)能力，組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、質(zhì)量控制、安全保障等管理能力；在工作實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行安全管理，指派專門人員參與檔案仿真復(fù)制外包業(yè)務(wù)的監(jiān)督與指導(dǎo)、質(zhì)量控制、進(jìn)度安排、安全管理和溝通協(xié)調(diào)工作。
作者：陸興中
文章來(lái)源：《中國(guó)檔案》雜志2022年第9期
